Spoštovana,

Vašo izjavo, pod naslovom »Predloga novega Zakona o obrambi in novega Zakona o službi v Slovenski vojski še vedno na čakanju v Odboru za obrambo« objavljeno na spletni strani MO, bi lahko vsebinsko v sindikatu pričakovali kot podporo naporom sindikata za izboljšanje stanja zaposlenih tako v SV kot v MO in na katero ste bila tudi s strani SMO pozvana. Izhajajoč iz vaše izjave smo mnenja, da gre zgolj za politični manever vas in državnega sekretarja, saj si zagotovo želita vso svojo politično nemoč in neuspeh prevaliti na pleče sindikatov. V podrobnem pregledu navajanj tako hitro ugotovimo, da NE gre za podporo naporom sindikata za izboljšanje delovno pravnih pravic zaposlenih v obrambnem resorju: vojakov, podčastnikov, častnikov, vojaških uslužbencev, civilnih oseb v SV, zaposlenih v upravnem delu MO, OVS in URSZRS, ampak zgolj za samo promocijo in naštevanje dosežkov vas in vaše ekipe v MO, ki pa ne odražajo objektivne slike.

Navedbe, da oba zakona »čakata na odboru za obrambo« preprosto ne drži, saj ste na seji odbora za obrambo dobila nalogo, da ZObr pripravite za javno razpravo v DZ. Problem, ki se odraža vidimo v tem, da ne želite upoštevati mnoge pripombe na ZObr s strani zakonodajno pravne službe DZ, Državnega sveta, političnih strank ter sindikatov in tako očitno nimate hrabrosti opraviti naloženo nalogo s strani odbora za obrambo. Ugotavljamo, da ste si v izjavi dovolila kar nekaj neresnic in zavajajočih si izjav. Na pozive SMO in ostalih sindikatov se niste odzivala, sedaj se pa čudežno prebujate iz zimskega sna, saj ste do sedaj vse svoje napore vlagala pretežno v dviganje plač profesionalnih gasilcev.

Ravno vaša slaba podpora pri odpravi anomalij v obrambnem resorju (SV, URSZR, upravnem delu in OVS) ter enostranski posegi, vas kot članice VRS so botrovali nastanku povzročenih še večjih novih anomalij v obrambnem resorju, o katerih smo že poročali in prav sedaj v SMO skozi koordinacijo skupnih stavkovnih odborov vlagamo napore, da se te stvari popravijo. Preseneča nas vaša trditev, da so varčevalni ukrepi v letu 2012 bili izvedeni zgolj v obrambnem sistemu. Resnica je, da so vodstva MO in SV vedno poskrbela po dodatnih varčevalnih ukrepih v škodo zaposlenih. Poudarjamo, da so se ravno v vodstvu MO in SV odločili za prenehanje plačevanja nadurnega dela, uvajanja dodatnih in nerazumnih ukrepov pri ukinjanju nazivov specialist, omejevanje izplačila dodatka po 59. členu ZSSlov in zamrznitev izplačila nagrad ob podaljšanju pogodbe o zaposlitvi.

Veliki večini vaših navedenih ukrepov so nato botrovale referenčne tožbe članov pripadnikov SV, ki jih je v zaščito pravic svojih članov vložil Sindikat Ministrstva za obrambo SMO, kot tudi ostali sindikati v obrambi in smo bili pri tem uspešni. V ukrepe, ki si jih vi sedaj pripisujete kot lastne zasluge ste bili primorani ravno iz razloga uspešnih tožb v prid pripadnikom SV, saj bi v primeru ne spoštovanja odločitev sodišč bila kazensko in materialno odgovorna (urejeno plačevanje opravljenih nadur vključno z preteklim obdobjem, plačilo prostega dne na MOM). Na podlagi dobljenih tožb za neizkoriščen prosti dan na MOM je bilo s pomočjo sindikata izplačano pripadnikom v letu 2017 preko 10 mil €. Na nepravilno obračunavanje in izplačevanje 59. člena ZSSloV v škodo pripadnikov SV pa je MO opozoril MJU. MJU je bil s strani SMO obveščen o napačnem obračunavanju omenjenega dodatka.

V izjavi govorite tudi o postopnem odpravljanju varčevalnih ukrepov na podlagi ZUJF-a iz leta 2012 pri tem je potrebno opozoriti na dejstvo, da so tekla in še tečejo pogajanja o odpravi varčevalnih ukrepov in to po zaslugi sindikatov JS. Odprava ukrepov iz ZUJF-a so predmet centralnih pogajanj med vlado in sindikati JS in ne resornega ministrstva MO, ki potekajo na podlagi sklenjenih dogovorov med VRS in sindikati JS. Odprava varčevalnih ukrepov pa je tudi del stavkovnih zahtev skupnega stavkovnega odbora JS v katerega je od obrambnih sindikatov združen tudi SMO. Pri tem ne smemo nikakor pozabiti uspeha SMO v pogajanjih z VRS kjer smo rotili in ob končni podpori ostalih sindikatov JS uspeli doseči pravičnejšo ovrednotenje pripravljenosti na določenem kraju za pripadnike SV iz takratnih 20% na sedanjih 50 %.

V SMO se strinjamo z vami , da navedeni ukrepi niso zadostni, da bi se pravilno ovrednotil poklic vojaka in da je potrebno poseči v spremembe zakonodaje na obrambnem področju. Nenazadnje smo ravno sindikati na sejah odborov za obrambo zahtevali, da so korenite spremembe nujno potrebne nikakor pa ne lepotni popravki. V nadaljevanju želimo jasno argumentirati naša podana stališča in zahteve na predlagane spremembe zakonodaje na področju obrambe za katere menite, da gre za ključne »izboljšave socialnega statusa pripadnika SV«.

1. Dodatek za prepoved stavke je MO predlagal v višini 60€ bruto, kar pomeni 47€ neto vsakem pripadniku.

Glede na dejstvo, da smo pripadniki SV in še nekatere strukture iz obrambnega sistema pri zaostrovanju socialnega dialoga zelo prikrajšani zaradi prepovedi stavke, smo vas opozorili na dejstvo, da dokler v JS vlada enotni plačni sistem v katerem imajo vsi razen pripadnikov SV pravico do stavke je višina predlaganega dodatka do pripadnikov ponižujoča. Namreč v mandatu te vlade so poklicne skupine s stavko ali pa samo že z grožnjo stavke dosegle povišanje osnovnih plač od 20 do 28 % linearnega dviga. Zatorej nihče v RS predlagani dodatek za prepoved stavke ne more tako mizerno ovrednotiti v soodvisnostjo z tistimi, ki lahko s stavko izposlujejo bistveno več. Ker smo v SMO prepričani, da je višina predlaganega dodatka prenizka smo predlagali dvig za 2 plačna razreda iz naslova prepovedi stavke.

2. Spregled izobrazbe

Ukrep je očitno povzet po policistih, pa vendar bodo policisti zaradi tega spregleda pridobili 3 in več plačnih razredov, v SV bi tako spregled opravili zgolj pri vojaku II torej iz 4. na 5. tarifno skupino. S tem ukrepom smo se strinjali, vendar smo zahtevali, da se uredi karierna pot za vojake v 4. tarifni skupini tako, da lahko napredujejo do naziva naddesetnik. Ob tem poudarjamo, da je predlagani ukrep naravnan v korist MO zaradi konkurence na trgu dela (policija, vojska). S V. stopnjo izobrazbe se kandidati raje odločajo za poklic policista ker tokom šolanja pridobijo VI. stopnjo izobrazbe in posledično višjo uvrstitev v plačnih razredih. Spregled izobrazbe za vojake pa po našem mnenju v prvi vrsti pomeni razvrednotenje tistih pripadnikov, ki so za zaposlitev potrebovali V. stopnjo izobrazbe. Utemeljen je tudi dvom, kje se bodo lahko pripadniki po 45. letu zaposlili znotraj MO ali JS s IV. stopnjo izobrazbe po dopolnjenem 45 letu, če že sedaj ni potreb po teh kadrih v JS.

3. Povečanje nagrad za sklenitev pogodbe o zaposlitvi in njihovo podaljšanje.

Ko govorimo o vaših izboljšavah na področju sklenitve in podaljšanja pogodb naj poudarimo, da iz vsebine 20. člena jasno izhaja, da ne gre za trajno določbo ampak zgolj za časovni ukrep s katerim se v obdobju, ko kadrovska popolnitev stalne sestave Slovenske vojske ne dosega obsega kadrovske popolnitve določenega z dolgoročnim programom razvoja obrambnih zmogljivosti izplača posebna denarna nagrada. Pri tem je potrebno poudariti, da gre v tem primeru za diskriminatorni predlog saj je podaljševanje pogodb odvisno od službenih ocen in zdravstvene ocene kandidata iz tega sledi, da bodo nagrad deležni zgolj redki posamezniki nikakor pa ne vsi pripadniki, ki so zaposleni za določen čas in so zaradi truda in dela izgubili zdravje. Prav tako je iz citata predlaganega 21.člena, 5 odstavka razvidno, da je odločevanje o vaših tako imenovanih povišanih nagradah odvisno predloga ministra in volje vlade. V veljavnem ZSSloV je v 80. člen 4. odstavku opredeljena tudi pravica do subvencioniranja dela oskrbnine za varstvo predšolskih otrok pripadnikov SV za kar bi morala vlada določiti višino in merila za subvencioniranje dela oskrbnine predšolskih otrok pripadnikom. Oziraje se na to, da je bil omenjeni zakon sprejet pred 11 leti in da vlada do danes ni izpolnila zakonske norme obstaja bojazen, da tudi v primeru povišanih nagrad ne bo izdala sklepa.

Zoper izjavo državnega sekretarja v časopisu "Slovenska vojska" ostro nasprotujemo, ko izreče citirano trditev: "S predlogom nove zakonodaje smo poskušali uvesti nagrado, in sicer eno bruto plačo na leto. Zato tudi ne razumem mnenja sindikatov, ki so se kljub vsem izboljšavam, ki jih sprememba zakonodaje prinaša za pripadnike Slovenske vojske, obrnili proti predlogu."

V tej trditvi gre za popolnoma izkrivljeno resnico, saj smo ravno vsi sindikati vas in državnega sekretarja s svojimi pripombami in predlogi skušali spodbuditi k izboljšanju sedanjega stanja. Vendar, kot smo že zapisali, sta oba vse pripombe sindikatov zavrnila.

4. Nadgraditev pravic po 45. letu starosti.

V izjavi navajate, da je bistvena tudi nadgraditev pravic pripadnikov po dopolnjenem 45. letu in s tem izboljšanje socialne varnosti po končani karieri v Slovenski vojski. V SMO smo mnenja, da gre pri tem predlogu zgolj za samohvalo, saj ostanejo vse predvidene možnosti iz sedanje zakonodaje. Razlika je le, da vojak lahko izbira ali bo ostal zaposlen v javnem sektorju ali bo pa izbiral med ostalimi možnostmi. Pri tem mu pri odklonitvi zaposlitve v javnem sektorju ne ugasnejo ostale pravice kot je to sedaj zapisano v veljavnem zakonu. Prenašanje nekaterih obveznosti iz zavoda za zaposlovanje v breme MO je posledica zavrnitve teh predlogov s strani politike in MDDSZ, nikakor pa ne kvalitetnega boja za pripadnike. Smo pa presenečeni in se sprašujemo, zakaj ste iz predloga zakona izbrisala dve bistvene novosti katere smo tudi podprli in sicer:

- da se vojak po 45. letu pri novi zaposlitvi obravnavajo, kot bi že bili zaposleni
za nedoločen čas ter;

- da zadrži enako višino plače.

V SMO smo predlagali reševanje vojakov po 45 letu in iskanje rešitev znotraj obrambnega sistema in sicer:

- zaposlitev v primerljiv status vojaškega uslužbenca pri tem zadrži svojo plačo;
- zaposlitev na referenta V v C skupini pri tem zadrži svojo plačo;
- v času zadnje pogodbe za vojaka s IV stopnjo izobrazbe došolanje za V stopnjo izobrazbe in potem zaposlitev na eno od prvih dveh alinej;
- pri vojaškem usposabljanju pridobitev nacionalne poklicne kvalifikacije zaradi lažje zaposlite v gospodarstvu;
- uvedba nove organizacijske enote, ki bi varovala vse vojaške objekte, kot tudi ostale objekte posebnega pomena v javnem sektorju
- zaposlitev v ministrstvo za pravosodje, kjer imajo primanjkljaj pravosodnih policistov pri tem zadržijo svojo plačo.

Predlagali smo vam, da bi z ZObr morala zagotoviti popolnoma prenovljen in bolj vojaški plačni sistem, ki ne bi bil odvisen od dosedanjih nepravilnih odločitev vlad. Želeli smo vašo jasno opredelitev, da nihče od ostalih poklicev ni primerljiv z vojaškim poklicem, saj toliko specifik, koliko jih imamo v obrambnem sistemu nima nobeden drug poklic v javnem sektorju.

Res je da gre pri reševanju karierne poti vojakov po 45 letu zgolj za nekatere kozmetične popravke, ki pa nezadostno rešujejo socialno varnost vojakov, podčastnikov, častnikov in vojaških uslužbencev. SMO vas je v času usklajevanja zakona s sindikati ves čas opozarjal o nezadostnosti predlaganih rešitev ter vam tudi ponujal predloge pri katerih je bil vaš izgovor, da je v med resorskem usklajevanju tem sindikalnim predlogom nasprotoval tako MJU kot MNZ. Res pa je, da nikoli niste predložila pisna dokazila o zavrnitvi. Poudarjamo, da je za pripadnika SV, ki je v 15 ali 20 letih službovanja podaril Republiki Sloveniji svoja najlepša leta svoje zdravje in svoje življenje dolžna poskrbeti država in to na dostojen način. Ko bodo pričeli iz sistema odhajati zadovoljni vojaki z jasno perspektivo in zagotovljeno socialno varnostjo bodo za zaposlitev v SV čakale trume kandidatov. V kolikor je vlada baletnikom uredila boljše pogoje za poklicno upokojevanje, kot pripadnikom SV, potem ni odveč zahtevati, da se enako uredi za vojake. Policisti to želijo urediti skozi stavkovne zahteve.

Kot smo že v vsebini pisma podali jasne argumente vas ponovno opozarjamo, da so vaše obljube s katerimi trdite, da se bo pripadniku povečala plača na letni osnovi za 3.000 € bruto zavajajoče in celo po svoje žaljive predvsem pa neiskrene saj ste zamolčali bistvo, ki smo ga razkrili v vsebini členov, ki govorijo o denarnih nagradah in ureditvi statusa vojaka po 45 letu.
Pozdravljamo vašo odločitev, da na Ministrstvu za obrambo niste podprli amandmajev poslanskih skupin SDS in NSi za ukinitev sindikalne organiziranosti v Slovenski vojski. Vendar ne moremo mimo dejstva, da je SMO sprožil kampanjo vseh sindikatov in sindikalnih central v RS s katero smo pričeli opozarjati, da želijo nekatere politične opcije kršiti ustavno pravico do sindikalnega združevanja pri čemer nam je to pritrdila tudi varuhinja človekovih pravic in predsednik RS. Ker izhajate iz stranke Socialnih demokratov v sindikatu nismo niti pričakovali, da bi soglašali z ukinitvijo sindikatov, saj bi s tem posledično kršili poslanstvo svoje stranke, ki temelji na temelju doslednega spoštovanja socialnega dialoga. Nas pa skrbi dejstvo, ki ga je izpostavil poslanec ZL Miha Kordiš, ki je na 19. seji ODBOR ZA OBRAMBO dejal naslednje:

»Mislim, ta predlog je direkten udar na delavske pravice in na sindikalizem in zaradi tega ga je treba najostreje zavrniti, skupaj tudi z neko tiho roko, ki jo je v svoji predstavitvi podala ministrica Katič predlagatelju tega amandmaja, da »ja, daj, naj jih prinese na mizo, pa se bomo pač pogovorili«. Seveda, ta zakon potrebuje dvotretjinsko večino in očitno je Vlada pripravljena popustiti na marsikateri točki in požreti svojo lastno načelnost, zato da iz političnega prestiža stičišč skozi parlamentarni mlin en precej škodljiv papir.«

Vašo kritiko, do dela sindikatov na področju obrambe razumemo kot prenos odgovornosti za morebitni neuspeh sprejetja zakonodaje na področju obrambe na delujoče sindikate. Naj poudarimo, da nam je v SMO temeljna skrb in poslanstvo se zavzemati za delovnopravne in socialne pravice pripadnikov SV, civilnih oseb zaposlenih v SV in zaposlenih v MO in naši rezultati kot tudi samo članstvo nam kvaliteto dela pritrjujejo. Nas pa žalosti ta zapis saj se kot socialni partner nimate niti pravice niti poslanstva vmešavati v delo sindikata in ga ocenjevati, razen če niste članica enega od obrambnih sindikatov.

Jasno pa zavračamo izjavo ministrice in jo označujemo za plehki populizem v delu kjer navedete naslednje:
»Tudi nedavno, ko smo na vladi določali vladna izhodišča za pogovore s sindikati v javnem sektorju, ki so najavili stavko, smo šele na mojo zahtevo v te pogovore vključili tudi sindikate, ki zastopajo pravice pripadnikov Slovenske vojske. Vlada je sprejela tudi mojo zahtevo, da se bodo dogovorjene rešitve iz pogajanj upoštevale tudi za predstavnike poklicnih skupin, ki nimajo pravice do stavke.«

Poudarjamo, da je SMO pred izvedbo splošnih protestov sindikatov koordinacije stavkovnega odbora KSO v kateri je kot član, na predsednika vlade in tudi vam v vednost posredoval protestne zahteve. Ravno posredovane protestne zahteve so tudi razlog, da se je vlada odločila pogajati s SMO, kot edinim sindikatom obrambnega področja, ki je skozi zahteve izkazal željo po pogajanjih znotraj stavkovnega odbora. Vaš vpliv, kot ga navajate je povsem nebistven, saj se je vlada po zakonu o stavki dolžna pogajati s skupnim stavkovnim odborom, v katerega je združen tudi SMO, o vseh stavkovnih in protestnih zahtevah, te pa se dotikajo tako pripadnikov SV, CO zaposlenih v SV in zaposlenih v MO. Če bi pa Vi in državni sekretar, kot zatrjujeta, imela tako visok politični vpliv na vlado bi oba obrambna zakona bila že zdavnaj sprejeta. S tako visokim političnim vplivom in podporo sindikatov, bi vlada zagotovo tudi sprejela Uredbo, ki ureja plače v SV že v letu 2016, takoj po ureditvi plač za policiste in se pri tem izognili današnjim nastalim nesorazmerjem in še večjim anomalijam.

Naj na koncu še enkrat poudarimo, da v SMO ne dovolimo, da ne Vi kot tudi ne državni sekretar zlorabljata svoj položaj in tako svojo nesposobnost vodenja pravilnega socialnega dialoga označujeta, kot nasprotovanje sindikatov do tako imenovanih izboljšav socialnega položaja pripadnic in pripadnikov Slovenske vojske. SMO ne nasprotuje spremembam zakonodaje, ki bi ustrezno uredila status in bi se izboljšal socialni položaj pripadnic in pripadnikov Slovenske vojske pri čemer pa ne smemo pozabiti na civilne osebe v SV in zaposlene v MO, poudarjamo pa, da sedanje rešitve v predlogih zakonov niso zadostne in ustrezne! V sled zapisanega pa se zaradi nejasne in neurejene prihodnosti pripadnikov vrstijo odhodi iz sistema pripadnice in pripadniki pa so zaradi zmanjšane kadrovske popolnjenosti kontinuirano preobremenjeni z nalogami. Obseg nalog SV ostaja isti in se vzročno temu povečuje delo preko delovnega časa. Pri tem prihaja do izgorelosti pripadnic in pripadnikov SV, kar bo imelo dolgoročne posledice na njihovem zdravju, njihovo zdravje pa je pogoj za opravljanje vojaške službe.

VODSTVO SMO

V vednost :

Predsednik RS, g. Borut Pahor;
Poslankam in poslancem DZ;
Načelniku GŠSV, Generalmajor dr. Andrej Osterman;
Vsi mediji v RS.